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[健康報] 瞄準縣級強、鄉級活、村級穩、上下聯、信息通目標
山東多維度精準“開方”強基層
發布時間: 2019-04-04 來源: 宣傳司

本報訊 記者李琳日前從山東省衛生健康委獲悉,山東省基層衛生健康工作圍繞“縣級強、鄉級活、村級穩、上下聯、信息通”總體思路,一方面強化體系建設,推進縣域服務整體升級,另一方面堅持問題導向,激發基層自身活力,凸顯基層醫療衛生機構“健康守門人”作用。2018 年,該省基層診療量達到3.96億人次,占機構總診療量的60.36%。
  據山東省衛生健康委主任、黨組書記襲燕介紹,近年來,山東省在強化體系建設方面,始終注重提升縣級醫院龍頭作用。目前,該省共有90個縣(市),其中31個縣(市)的綜合醫院達到了三級乙等醫院標準,15家縣級中醫醫院被評為三級中醫醫院,60家縣級醫院達到國家推薦標準,24家進入全國百強,位居全國第一。在促進“鄉級活”方面,山東創新體制機制,推行鄉鎮衛生院“一類保障、二類管理”。為筑牢村衛生室服務網底,山東綜合考慮城鎮化建設、人口流動等因素,調整村衛生室規劃設置,引導鄉鎮衛生院延伸舉辦中心村衛生室,推進網底優化升級。該省在全國較早出臺老年鄉村醫生生活補助政策 ,自2015 年起,按每滿一年每月補助 20元的標準發放補助,累計為 26.69 萬名鄉醫發放補助40.12億元。推動鄉村醫生執業醫師化,2.18 萬人參加鄉村全科助理醫師資格考試,通過率達60.55%。該省還強化縣域醫共體作用,促進上下聯;利用網絡平臺融合作用,促進信息通。
  針對基層招人難、留人難、成才難、活力低的突出問題,山東省出臺了加強基層衛生人才隊伍建設的5大項18條硬措施,打出了解決基層衛生人才問題的組合拳。針對個別地區基層醫療衛生機構多頭管理、權責不一等堵點問題,推行基層醫療衛生機構縣級統籌和基層衛生人才“縣管鄉用”“鄉管村用”管理機制;針對基層機構招人難等難點問題,實施空編補齊計劃,采取面試、降低開考比例等方式為基層招聘急需緊缺人才;針對基層醫務人員待遇差、職稱低,崗位吸引力低等問題,增設基層衛生高級專業技術崗位,基層高級崗位占比增加 1倍多,打通了基層專業人員職業發展天花板。此外,該省還實施了“齊魯基層名醫”人才工程,每2年評選100名基層名醫,每人每年發放政府津貼1.2萬元。
  襲燕介紹,今年山東省衛生健康系統確定了10項要重點抓好的工作,其中強力推動基層服務能力提升工作仍然是重中之重。據介紹,山東省編辦將批復鄉鎮衛生院用編計劃 5818人,力爭用3年~5年時間以縣為單位在編率達到 95%以上。在每年招收1000名農村公費訂單定向培養醫學本科生的基礎上,今年起該省每年將再增加招收300名專科生,并對到鄉鎮衛生院工作的全日制應屆畢業生予以學費代償。2018年,該省首批選派61名上級醫院業務骨干到基層薄弱衛生院擔任“業務院長”,今年這項措施將實現全面覆蓋。(來源:健康報,2019年04月03日 第08版)

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